Республика Саха: Льготники под опекой правительства (30.08.2005)
Республика Саха: Льготники под опекой правительства
Согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) _ РС (Я) № 2030 от 28.03.2005 Департамент фармации и медицинской техники при МинздравеРС (Я), бывший до этого момента самостоятельным юридическим лицом, вошел в состав Минздрава РС (Я). Об особенностях
реализации программы ДЛО рассказывает главный специалист Управления фармации и медицинской техники Минздрава РС (Я) Степан Святославович КУСАТОВ.
Лекарственное обеспечение является одной из важнейших составляющих медицинской помощи населению. Реформа здравоохранения РФ внесла серьезные поправки в обеспечение ЛС населения республики. Расширился список федеральных и региональных льготников,
медицинская помощь стала более доступной и качественной. У декретированных категорий населения появилась реальная возможность получать дорогостоящие и качественные препараты. Все проблемы, возникающие в этот переходный период, Департамент фармации и
медицинской техники решает в рабочем порядке.
По состоянию на 01.01.2005 г. в сфере лекарственного обеспечения населения республики было задействовано 725 предприятий, учреждений и организаций различной формы собственности, из них 122 аптеки, 563 аптечных пункта I и II группы, 12 аптечных киосков, 5
оптовых складов, 14 точек отпуска оптики, 9 _ медтехники.
В 2004 г. бесплатным лекарственным обеспечением льготных категорий населения занимались все государственные и муниципальные аптечные учреждения республики. Постановлением Правительства РС (Я) ежегодно утверждаются финансовые социальные нормативы расходов
на медикаменты и перевязочные средства. В 2004 г. на одного человека, пользующегося льготами, был утвержден социальный норматив 936,2 руб., в 2005 г. он составляет 1009 руб.
По данным Департамента фармации и медицинской техники при Минздраве РС (Я), на сегодняшний день в республике численность граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, составляет:
федеральных льготников _ 52 153 человека;
региональных льготников _ 125 946 человек, из них 20 043 _ ветераны тыла и 949 _ жертвы политических репрессий;
льготников, отнесенных к ведению муниципальных образований, _ 104 954 человека, в т.ч. 42 595 детей в возрасте до трех лет, 4474 ребенка в возрасте до 6 лет из многодетных семей, 17 756 человек, относящихся к малочисленным народам Севера, и 40 129 _ по
нозологиям заболеваний в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 890 от 30.07.94.
По итогам 2004 г. на льготное лекарственное обеспечение (помимо целевых программ) направлено из средств республиканского бюджета 92,723 млн руб.
Формулярная система позволяет рационально использовать средства
Согласно совместному приказу Минздрава РС (Я) и ТФОМС № 01-8/4-303 и № 122 от 06.10.2000 с целью рационального использования средств, выделяемых ЛПУ по всем источникам финансирования на приобретение ЛС, ИМН и медтехники, в целях упорядочения и
стандартизации применения ЛС, обеспечения их безопасности и качества, повышения эффективности использования финансовых ресурсов была создана формулярная комиссия МЗ РС (Я) и ТФОМС, утверждено Положение о формулярной комиссии.
В 2004 г. на пяти заседаниях республиканской формулярной комиссии были рассмотрены вопросы развития клинической фармакологии, обучения и обеспечения кадрами ЛПУ, участия в проекте _Информационный центр клинической фармакологии_. Приказом МЗ РС (Я) №
01-8/4-280 от 30.07.2004 утвержден Формулярный список ЛС Республики Саха (Якутия) на 2004_2005 гг., насчитывающий 615 МНН препаратов и 8 ИМН и основывающийся на Перечне ЖНВЛС.
Наличие утвержденного формулярного списка ЛС позволило осуществить в текущем году комплекс мероприятий по оптимизации расходования бюджетных средств на лекарственное обеспечение и организовать закупки ЛС на тендерной основе.
Тендеры как способ экономии
Во исполнение Распоряжения Правительства РС (Я) № 828-р от 21.07.2003 проведены конкурсы на размещение централизованных заказов на поставку ЛС, медицинского оборудования, расходных материалов и ИМН для нужд медицинских учреждений МЗ РС (Я) на средства
госбюджета.
Конкурсной комиссией Минздрава РС (Я) в 2004 г. проведены 6 открытых конкурсов для поставки ЛС и ИМН, расходных материалов и медоборудования для ЛПУ республики на общую сумму 112 389 817,2 руб.: в т.ч. на закупку ЛС _ 24 992 424,13 руб.; ИМН _ 18 187
910,69 руб.; медицинского оборудования _ 69 209 482,4 руб.
Эффективность проведения конкурсов составила 5 538 586 руб., т.е. около 5% от общей суммы итогов конкурса.
Проведение госзакупок на конкурсной основе имеет положительные аспекты:
экономятся бюджетные средства, появляется определенная возможность влиять на процесс ценообразования: конкуренция поставщиков за получение госзаказа на поставку товаров и выполнение услуг приводит в конечном счете к снижению цен;
появилась возможность оперативно закупать ЛС, вакцинопрепараты, медтехнику у единственного производителя _ поставщика; обеспечить рациональное использование учреждениями здравоохранения финансовых средств, направляемых на приобретение ЛС, медицинской
техники и оборудования.
Министерство экономического развития РС (Я) определило список учреждений, участвующих в поставках медицинской продукции в ЛПУ республики:
ООО _Ново Нордиск_ (Дания) осуществляет поставку инсулинов для больных сахарным диабетом РС (Я);
ГУП _Сахафармация_ получает, хранит и распределяет препараты инсулина, обеспечивает поставку ЛС на территории, на случай появления атипичной пневмонии во время проведения Международных игр _Дети Азии_ закупает иммунобиологические препараты;
МУП _Аптека № 106_ получает и хранит ЛС и ИМН, предназначенные для больницы № 1 МЗ РС (Я) по бесплатному и льготному отпуску;
МУП _Аптека № 3_ и _Аптека № 121_ приобретают экстемпоральные и сильнодействующие ЛС, наркотические средства, психотропные вещества для республиканских лечебных учреждений.
Доступная лекарственная помощь не на словах, а на деле
В соответствии с Постановлением Правительства РС (Я) № 715 от 20.11.2003 была утверждена _Программа адресной лекарственной помощи пенсионерам на 2003_2007 гг._ с целью улучшения лекарственного обеспечения пенсионеров. Источники финансирования _ бюджеты
муниципальных образований, софинансирование _ из бюджета Пенсионного фонда РФ, причем оно будет зависеть от фактических затрат муниципальных образований республики. Минздравом РС (Я) совместно с ТФОМС проведен конкурсный отбор страховых компаний, желающих
участвовать в реализации данной программы. Признаны победителями ОАО _ГМСК _Сахамедстрах_, которое будет осуществлять свою деятельность в муниципальных образованиях (МО) _Город Якутск_, _Олекминский улус_, _Ленский район_, _Мирнинский район_; ОАО
_Аргысмедстрах_ _ в МО _Намский улус_, _Алданский улус_. Документы для участия в программе направлены на рассмотрение в Пенсионный фонд РФ.
Кадровая проблема скоро будет решена
Наличие сертификата специалиста _ основное требование для осуществления фармдеятельности. Понимая важность этого, Департамент фармации проводит работу по повышению квалификации, а также по сертификации фармспециалистов республики. На сегодня
сертифицировано 100% специалистов, но остро стоит вопрос о подготовке молодежи.
В течение 2004 г. сотрудники департамента вели работу по открытию фармацевтического отделения. В августе 2005 г. будет проходить первый набор абитуриентов на фармотделение Якутского базового медицинского колледжа, запланировано 25 бюджетных мест и 10
платных. На сегодняшний день база колледжа позволяет осуществить только общую профессиональную, медико-биологическую подготовку в соответствии с образовательной программой по фармации. Прорабатываются вопросы профильной подготовки фармацевтов, в частности
предоставление в аренду учебных кабинетов кафедры органической и неорганической химии Якутского государственного университета для лабораторных занятий по специальным дисциплинам. Производственная практика будет проходить на базе ГУП _Сахафармация_.
Минздравом РС (Я) рассчитана и выделена необходимая сумма для оснащения фармотделения мебелью, приборами, аппаратами и оборудованием, лабораторным стеклом, учебно-методическими пособиями в соответствии с государственными требованиями к содержанию и уровню
подготовки выпускников.
"Фармацевтический вестник"
См. также |
ДЛО и страхование лек. обеспечения |
Респ.Саха(Якутия) |