Росбалт: Монетизация: с больной головы на здоровую (18.02.2005)
Росбалт: Монетизация: с больной головы на здоровую
Выплеснувшееся на улицы социальное недовольство, вызванное введением в действие закона о замене льгот денежными компенсациями, в российских верхах привело ко вполне предсказуемому поиску виноватых. При этом основные обвинения прозвучали со стороны Госдумы
и Совета Федерации в отношении правительства, и со стороны министров _ в адрес местных властей. Разумеется, дополнительный политический капитал сейчас пытаются заработать и партии, причем _ не только оппозиционные.
---------------------------------------
В последние дни уличные выступления против монетизации льгот неожиданно дополнились акциями, участники которых выступают в поддержку социальной реформы, критикуя лишь ход ее реализации и отдельных федеральных и местных чиновников. Организатором
большинства таких выступлений является партия Единая Россия, и на ее митингах непременно присутствуют лозунги в поддержку президента России.
Как считает депутат Госдумы Борис Резник, тем самым Единая Россия, используя социальное напряжение в своих целях, безосновательно пытается переложить ответственность за плохо подготовленную самой же партией власти социальную реформу на главу
государства. А то, что закон о монетизации действительно оказался сырым, доказывают многочисленные примеры из регионов.
Например, в Хабаровском крае, как и во всей стране, сложилась весьма непростая ситуация с обеспечением льготников лекарствами. Как рассказал Росбалту Борис Резник, избранный в Думу от Хабаровского избирательного округа, в регионе _ 315 тыс. 800
льготников, из них 92 тыс. федеральных. Ежемесячная потребность в лекарствах для льготников, в денежном выражении, составляет 30 млн. рублей, с обязательным запасом препаратов не менее чем на 2 месяца.
Здесь следует напомнить, что в России действует программа централизации льготного отпуска медикаментов, разработанная правительством РФ. Она предполагает закрепление по федеральным округам уполномоченных фармацевтических компаний, через которые и будет
осуществляться снабжение регионов лекарствами. Регионы, в свою очередь, до конца 2004 года должны были подготовить и представить в Министерство здравоохранения и социального развития схему взаимодействия всех участников этой программы и обеспечить
бесперебойное снабжение льготных категорий населения медикаментами из утвержденного перечня.
Однако планы правительства явно разошлись с реальным положением дел на местах. Так, фармацевтическая компания РОСТА, которая обслуживает Хабаровский край, на данный момент поставила лекарств на сумму 16 млн. рублей, в том числе, по словам Резника,
несертифицированных препаратов _ на 10 млн. рублей. Эти лекарства непонятно кем и где изготовлены, они совершено нам не нужны, их не было в заявках, _ говорит депутат Госдумы. Получается, действительно нужных лекарств было поставлено всего на 6 млн.
рублей, что составляет лишь одну пятую от требуемого количества. В списке было указано более 800 наименований, а поставили чуть более трехсот, _ рассказал Росбалту Борис Резник.
Как заметил парламентарий, ажиотажный спрос населения, на который ссылается министр Зурабов, когда речь заходит о проблемах с лекарствами, в данном случае совершенно не при чем. Дело в том, что отпуск льготных лекарств производится под строгим
контролем, на специальных федеральных бланках. И вот этих бланков в Хабаровский край было поставлено тоже меньше необходимого. Вместо требуемых 280 тысяч поступило всего 42 тысячи. Нам самим пришлось печатать недостающие бланки в Хабаровске. В итоге за
январь 2005 года в крае было выписано 140 тысяч льготных рецептов, тогда как за прошлый год в среднем выписывалось 250-270 тысяч ежемесячно, _ подчеркнул Резник.
В январе-феврале по Дальневосточному региону прокатилась волна выступлений как против социальной реформы, так и в ее поддержку. Но если позиция протестующих Резнику представляется логичной и обоснованной, то действия сторонников реформы, выходящих на
улицу в том числе и с лозунгами в поддержку президента, вызывают у депутата искреннее недоумение. Президент не имеет к этой реформе никакого отношения. Ее проталкивали депутаты Госдумы с подачи правительства, _ говорит Борис Резник. Тем самым, по мнению
парламентария, устроители массовых акций в поддержку монетизации фактически подставляют главу государства.
Говоря о недавнем рассмотрении вопроса о вотуме недоверия правительству в Госдуме, депутат подчеркивает: Я голосовал не за отставку правительства, а за отстранение от должности министра Зурабова. _ Кто-то должен нести ответственность за случившееся. Люди
в стране нищие, им не под силу тянуть бремя неподготовленных реформ.
Напомним, что 9 февраля Госдума отказалась включить в повестку дня проект обращения нижней палаты к президенту РФ Владимиру Путину о необходимости отставки министра здравоохранения и социального развития РФ Михаила Зурабова. С этим предложением выступал
Борис Резник, однако большинство депутатов его не поддержало, сочтя эту инициативу преждевременной и технически неоформленной.
Вице-спикер Думы Любовь Слиска предложила перенести рассмотрение проекта обращения на 11 февраля, но и через два дня документ не был включен в повестку дня заседания. Как известно, сама Слиска через СМИ обратилась к Зурабову с призывом добровольно уйти в
отставку, но министр это обращение благополучно проигнорировал.
Для справки:
По данным Минздравсоцразвития, с начала 2005 года льготникам в России было выписано 6,62 млн. рецептов, из которых 8,9% находятся на гарантированном отсроченном обслуживании (в течение 10 дней), а 2,7% не приняты к обслуживанию по различным основаниям. В
среднем, на 1 тыс. человек, имеющих право на бесплатные лекарства, выписано 466 рецептов. Такие данные привел министр Михаил Зурабов на совещании в правительстве РФ 14 февраля. Он также сообщил, что в ближайшее время субъектам Федерации будут возмещены
расходы на оплату лекарственных средств, приобретение которых было профинансировано за счет региональных бюджетов.
Юлия Непоседова, ИА Росбалт. Москва
См. также |
Хабаровский край |
ДЛО и страхование лек. обеспечения |