Письмо Минздравсоцразвития №19-5/10/2-9148 от 15.09.2011 О начислении страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) и фонды обязательного медицинского страхования на выплаты в пользу сотрудников Секретариата - иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации
ПИСЬМО
№19-5/10/2-9148 от 15.09.2011
Секретариат Комиссии
Таможенного союза
Смоленский б-р, д. 3/5, стр.
1,
г.Москва, 119121
Минздравсоцразвития России рассмотрело обращение Секретариата Комиссии Таможенного союза от 21.03.2011 №КТС/06-686 о начислении страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) и фонды обязательного медицинского страхования на выплаты в пользу сотрудников Секретариата - иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации, и сообщает свое мнение с учетом заключения МИД России от 22.08.2011 № 6526/1ДСНГ.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений.
Пунктом 15 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что не подлежат обложению страховыми взносами суммы выплат и иных вознаграждений, в том числе, по трудовым договорам в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации.
При этом в соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона № 212-ФЗ в случаях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О Секретариате Комиссии таможенного союза» (далее - Соглашение) назначение и выплата пособий по социальному страхованию (обеспечению) должностным лицам и сотрудникам Секретариата и проживающим с ними членам семей осуществляются в порядке, установленном законодательством государства, на территории которого работают должностные лица и сотрудники Секретариата.
Расходы по выплате пособий по социальному страхованию несет государство, на территории которого работают должностные лица или сотрудники Секретариата, без взаимных расчетов. При этом отчисления в фонды социального и медицинского страхования производятся за счет средств, предусмотренных сметой расходов Комиссии, согласно законодательству государства пребывания.
При этом следует учитывать, что исходя из положений Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования в Российской Федерации» обязательное социальное страхование распространяется на лиц в случае уплаты ими или за них страховых взносов на обязательное социальное страхование.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» средства на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - денежные средства, формируемые, в частности, за счет уплаты страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» определено, что основным принципом осуществления обязательного медицинского страхования является обязательность уплаты страхователями страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размерах, установленных федеральными законами.
Таким образом, уплата страховых взносов обеспечивает реализацию права граждан на получение финансовой поддержки при беременности, в случае рождения ребенка, болезни, а также права на получение бесплатной медицинской помощи.
Следовательно, исходя из положений пункта 3 статьи 8 Соглашения выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организацией в рамках трудовых отношений в пользу иностранных граждан - должностных лиц и сотрудников Секретариата, временно пребывающих на территории Российской Федерации, подлежат обложению страховыми взносами в ФСС РФ и фонды обязательного медицинского страхования в общеустановленном порядке.
Ю.В.Воронин
Е.Ю.Кнышева
645-62-60 (1953)