Письмо ФАС от 03.03.05 № АК/2732 О льготном лекарственном обеспечении
Письмо ФАС от 03.03.05 № АК/2732
Руководителю Федеральной службы
по надзору в сфере здравоохранения
и социального развития Р.У.Хабриеву
Славянская пл.. д.4. стр.1 Москва, 109012
О льготном лекарственном обеспечении
Уважаемый Рамил Усманович!
Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение Росздравнадзора по вопросу организации лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, и сообщает.
Поскольку "обеспечение" лекарственными средствами льготных категорий граждан является государственной программой и финансируется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 864 за счет средств федерального бюджета, то, по мнению ФАС России, организации оптовой торговли лекарственными средствами (далее -фармацевтические организации) должны отбираться на конкурсной основе. Вместе с тем, уполномоченным органом по осуществлению контроля и координации проведения конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд является Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
Таким образом, вопрос о необходимости проведения конкурсного отбора фармацевтических организаций для участия в программе льготного лекарственного обеспечения относится к компетенции указанного федерального органа исполнительной власти.
Одновременно, ФАС России обращает внимание на то, что в случае допуска фармацевтических организаций к участию в указанной программе иначе, чем по итогам конкурса, организация лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, должна также осуществляться с учетом соблюдения принципов конкуренции и экономии бюджетных средств, в том числе, определяющих:
- отсутствие необоснованных административных барьеров со стороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
- равный доступ всех фармацевтических организаций, желающих участвовать в льготном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан;
- оплату стоимости лекарственных средств всем фармацевтическим организациям после проверки представленных документов, подтверждающих фактический отпуск лекарственных средств льготным категориям граждан:
- снижение величины предельных торговых надбавок к зарегистрированным ценам на лекарственные средства и обеспечения стоимости льготных лекарств на уровне розничных цен;
- обеспечение единой стоимости соответствующих препаратов от одного производителя лекарственных средств как для льготных категорий граждан, так и для свободной продажи.
А.Б. Кашеваров
Сергеева
252-70-18