ПОДРОБНОСТИ: Компромат на реформу (13.09.2005)
ПОДРОБНОСТИ: Компромат на реформу
Компания по сбору данных об отказах от социального пакета идет полным ходом. Если с начала года заявления подобного характера были единичными, то в настоящее время наблюдается увеличение их количества. Регистрация заявлений от получателей льгот об отказах
от социального пакета, проведение ежедекадного мониторинга, рассмотрение жалоб, разъяснительная работа _ все эти вопросы находятся в ведении территориальных отделений Пенсионного фонда России.
Сотрудники отделений Пенсионного фонда в один голос говорят, что сегодня в регионах процент отказов пока невелик, но темпы роста числа отказных заявлений просто пугают. К примеру, в Республике Тыва в июне с.г. количество отказов не превышало 200, в июле _
около 700. Ежемесячный прирост составляет 200-300%, хотя в целом число заявителей не превышает 2,2% от общего числа получателей льгот _ 29 117 человек. Как правило, отказываются от всего пакета. При этом следует учесть специфику региона, где превалирует
сельское население, привязанное к личному хозяйству. Понятно, что сельские жители в меньшей степени могут воспользоваться льготами не только в части санаторного лечения, но и транспортных услуг.
К слову сказать, в Тыве очень плохо развита социальная инфраструктура, каналы связи, нет железнодорожного транспорта. Затруднены перемещения из отдаленных горных кожуунов в районный центр или столицу республики в силу неритмично работающих автобусных
маршрутов. Отдельная проблема _ лекарственное обеспечение. В трех кожуунах республики вообще нет аптечных организаций, и люди, претендующие на льготы, физически не могут получить необходимые препараты.
Кстати, отказы от санаторно-курортного лечения, транспортных услуг в большинстве регионов связаны с отсутствием в отдаленных районах железнодорожного транспорта, где передвижения осуществляются лишь с помощью авиа- или водного транспорта (северные районы
Томской области, Таймырский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий, Агинский, Усть-Ордынский автономные округа).
В Томской области число отказников составило 9% от 71 тыс. федеральных льготников; в Красноярском крае _ 10 724, или 4,4 % от 245 681. Из них только 307 _ от ЛС и санаторного лечения.
Недовольство большинства льготников проявляется по поводу системы льготного лекарственного обеспечения. Многие считают неудобным, что врачи на выезде к больному лишены возможности выписывать льготные рецепты, за ними нужно идти в поликлинику, ждать
очереди к врачу, в центре выписки рецептов больному предстоит пережить процедуру оформления и заполнения рецепта. Еще не факт, что больной может сразу получить назначенный препарат в аптеке. Если при оформлении рецепта была допущена ошибка или неточность,
больной опять вынужден идти по кругу: визит к врачу, центр выписки рецептов, и только потом _ аптека. Неудивительно, что в этом круговороте больные теряют терпение и последние силы.
Подобные причины характерны для всех регионов Сибири. В Тюменской области отказались от пакета 5855 человек из 124 920. Похожими обстоятельствами объяснили свой отказ 8% из 45 тыс. льготников Республики Хакасия.
Немаловажную роль играет и уровень обеспеченности людей. Нельзя забывать, что в категорию федеральных льготников попали ветераны и инвалиды, как правило, люди пожилого возраста. Кроме, пожалуй, имеющих работу и постоянный доход ветеранов боевых действий.
Хотя с их стороны также регистрируется немало отказов, поскольку они могут самостоятельно приобрести нужные им медикаменты в случае, если их нет в федеральном перечне. Примеры таких отказов есть в Ямало-Ненецком АО, кстати, здесь отказались от льгот в
пользу денежных выплат всего 700 льготников из 16 821. Столь же низкий процент отказавшихся в Эвенкийском АО _ всего 16 из 1002 льготников (1,5%); в Таймырском (Долгано-Ненецком) АО из 1800 льготников отказались 22.
Забавно, что в регионах Крайнего Севера льготники не отказываются от транспортных льгот, хотя там вообще нет железнодорожного транспорта, даже внутригородских автобусных маршрутов не существует.
Анализ заявлений показал, что в северных регионах практически не обращаются с отказами представители коренных национальностей. К примеру, в Ханты-Мансийском АО из 60 925 льготников с отказами обратились 2490 человек, из них ни одного коренного
северянина.
Так, для пожилых людей, особенно в сельской глубинке, получающих мизерную пенсию, важна пусть небольшая, но реальная помощь в виде ежемесячной компенсации. Такие случаи характерны для аграрных районов Республики Бурятия, где от соцпакета отказались 14,7%,
или 11 500 из 78 тыс. льготников. Для Алтайского края число отказавшихся превысило 17% от 277 тыс. льготников. Стремятся получать денежные выплаты и льготники Новосибирской области: это большая часть из 13% написавших заявления об отказе от соцпакета, что
составляет 29 тыс. человек. Низкими доходами населения объясняют желание получать реальные деньги и представители Пенсионного фонда Иркутской области. Здесь также 29 тыс. из 213 тыс. льготников заявили об отказе от льгот.
В Кемеровской области 13% заявителей объяснили свое решение несогласием с действующей системой лекарственного обеспечения, а также тем, что в федеральном перечне ЛС нет препаратов, необходимых для их лечения. Эти же причины указывают получатели льгот в
Читинской области. Из 99 тыс. льготников около 10% изъявили желание получать вместо НСУ "живые" деньги.
Следует отметить, что к числу отказавшихся не относятся люди с тяжелыми хроническими заболеваниями: сахарным диабетом, онко-, гематологическими и другими патологиями. Не секрет, что для поддержания состояния и лечения этих больных постоянно требуются
дорогостоящие препараты.
Но есть и другая проблема _ плохая информированность населения.
Большинство из опрошенных свидетельствуют, что успех компании зависит от качества информационно-разъяснительной работы. В Республике Тыва, Красноярском крае, Новосибирской, Томской, Иркутской областях и других регионах стали распространять поадресно
каждому льготнику информационные листки с сообщениями, что могут люди потерять, отказавшись от соцпакета. Эти меры привели к тому, что часть отказников, взвесив все "за" и "против", подсчитав реальную выгоду, забрали свои заявления.
"Фармацевтический вестник"
См. также |
ДЛО и страхование лек. обеспечения |