Продолжается триумфальное шествие по стране 122 ФЗ (29.03.2005)
Продолжается триумфальное шествие по стране 122 ФЗ
Его инициаторы - продолжавшее его большинство - продолжают утверждать, нервный социальный припадок был спровоцирован лишь его неправильным исполнением на местах. На дворе март, а страна все еще расхлебывает нововведения. В том числе в той части закона,
которая касается льготного лекарственного обеспечения. Российский льготник - некое абстрактное существо, о котором чиновники любят порассуждать, которого используют при наборе политических очков. Говорить о заботе о льготниках, значит, быть на волне.
Именно здесь легче всего проходит имитация бурной деятельности, смысл которой простому человеку проверить сложно. И хотя номинально идут реформы, льготник по-прежнему остается существом потусторонним в буквальном смысле слова. Хотя проблемы у человека,
живущего по законам этой страны, вполне реальные. В.Пронин не по своей милости оказался в 87 ликвидатором аварии на чернобыльской АЭС, оттрубил почти 3 месяца в радиационно зараженном месте. Теперь на таблетках. Раньше чернобыльцы были на особом счету у
государства, новый закон сделал их безличными федеральными льготниками. Как и большинство из них, В.Пронин больше месяца не может получить в аптеке нужный препарат: "Нет на федеральных и все, а что скажешь? А рецепт месяц действителен". Не успел или не
смог получить лекарства - придется снова идти к врачу, а затем повторить попытку.
Возникшие проблемы местные чиновники объясняют просто: по новой схеме тендер на поставку льготных лекарств по СФО выиграла частная новосибирская фармацевтическая компания РОСТА, она и собирает заявки с региональных управлений фармации. Но поскольку закон
начал действовать с 1 января, суть да дело, да любимые всеми, в том числе и чиновниками, новогодние праздники не позволили отдать заявки на заводы раньше середины января. Такой объем одновременно заводы не потянули, плюс время на поставку. Такая ситуация
практически во всех регионах России. По-прежнему ничего не нового: приняли, но не просчитали, вернее, просчитались. В.Козлов: "Недостаточно импортного ассортимента препаратов кардиоселективной группы, для лечения бронхиальной астмы, некоторых психических
и онкологических заболеваний. Есть препараты, но они не в достаточном ассортименте". Недостаточный ассортимент по федеральным льготникам в области официально составил 68 % от необходимых лекарств, хотя многие томские аптеки утверждают, что у них нет и
половины списка. Сегодня в аптеках области препаратов на три десятка миллионов рублей, но в аптеке N 37 из 300 предназначенных для федеральных льготников наименований есть лишь 100.
Парадоксально: что касается финансовой стороны вопроса, то здесь все как будто нормально. Фонд ОМС утверждает, что на его специальный счет из федерального бюджета перечислены приличные деньги, а кроме всего прочего говорят об огромном льготном
лекарственном запасе в области. И даже более того - об излишках. Е.Копасов: "Более 25 млн. сформирован запас медикаментов на областном аптечном складе и самих аптеках. Такого раньше на территории области не было". А.Исаков, директор областного аптечного
склада: "Излишки эти все находятся, к сожалению, не на складе, а в аптечных учреждениях. Произошло это по той причине, что исполняя постоянно прогнозируемую потребность, мы зачастую по этим заявкам от аптечных организаций и лечебных учреждений отдавали те
медикаменты, которые реально, по факту, не были востребованы". Аптечный склад, не дождавшись выполнения предыдущей заявки, уже подготовил новую - на апрель, на 18 млн. рублей. Дефицитные медикаменты для федеральных льготников областное управление фармации
разрешило аптекам отпускать их своих средств или брать взаймы из тех препаратов, которые предназначены для льготников региональных. Но из собственных коммерческих фондов многие аптеки брать боятся, поскольку хорошо знают, что деньги вернутся не скоро, а
ассортимент региональных льготников тоже богатством выбора не отличается.
Между тем, М.Зурабов в конце прошлой недели, подводя итоги реализации 122 ФЗ, заявил на Совете Федерации, что ситуация с льготным лекарственным обеспечением в России стабилизировалась: "В 2 раза снизилось количество случаев, когда гражданину отказывают в
обслуживании рецепта". В Томской области чиновники стабилизацию обещают в течение 2 месяцев.
"Неделя", ТВЦ, 28.03.2005
См. также |
ДЛО и страхование лек. обеспечения |